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中共星子镇委员会关于巡察整改进展情况的通报
文章来源:本站原创      发布时间:2020年10月30日
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按照市委统一部署,2020年5月31日至7月31日,市委第二巡察组对星子镇党委进行了巡察,并对所辖6个行政村进行了延伸巡察。8月24日,市委第二巡察组向镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,贯彻落实中央、省、九江市、庐山市委重大决策部署不够有力”方面

(一)关于“运用新发展理念指导星子镇经济社会发展用心不够”的问题

一是深度谋划推进集镇发展。将星子镇发展融入全市发展大局,坚持以“大庐山”理念深度谋划集镇长远发展,突出区位优势,围绕对接鄱湖高新区数字产业园,高标准做好集镇规划,结合国土空间规划调整,已启动星子镇集镇规划修编工作。在集镇建设管理中,着力抓好强配套、补短板工作,集镇建设管理,已完成集镇农贸市场项目征地、土地调规和项目立项申请,完成汉岭东街二期项目人行道、绿化、车库等基础设施建设,集镇基础设施和配套功能日益完善。二是多措并举改善城乡面貌。积极整合项目、资金要素,统筹新农村建设和最美岸线打造,高标准打造沿鄱阳湖自然村新农村建设点,争取扶贫项目资金26万元投入新农村点道路建设,今年9个新农村点已有5个基本完工,其余4个正在有序推进中。

(二)关于“贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,打造美丽中国‘江西样板’有偏差”的问题

一是提高政治站位。通过镇党委会、理论中心组学习等形式,多次组织集中学习习近平总书记关于生态环保领域的重要论述及关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的重要讲话精神,抓好生态环保的思想共识得到进一步凝聚,狠抓环保整改工作的政治意识、责任意识得到进一步增强。二是狠抓环保整改。对全镇农村畜禽养殖场配套建设废水处理设施情况开展了摸底,责令各重点养殖场建设废水处理设施,并已通过市环保局验收,废水直排、偷排问题基本得到解决。会同有关职能部门,完成蓼花池水质不达标问题整治。对秸秆焚烧实行网格化监管、每日巡查处置和常态化宣传工作机制,先后制止秸秆焚烧行为14起。调整了污水处理厂运维单位,并投入10万余元对污水厂进行整体技改和设备大修,经建设局和环保局每月例行检查反馈,目前污水厂运行正常,水质合格。

(三)关于“落实‘三农’工作部署,按照‘产业兴旺、生态宜居’要求,实施乡村振兴战略有不足”的问题

一是大力发展乡村特色产业。立足实际,创新思路,高标准编制星子镇“一乡一园”发展规划,全力推进体育公园建设,打造“体育+休闲旅游+生态农业”的乡村特色产业基地。目前“一乡一园”项目已基本完成2片室外7人制足球场、2片5人制足球场建设,进园主干道路基正在施工中。完成土地流转600亩,吸引了星之美户外益智娱乐项目落户“一乡一园”,正在推进场地平整施工。成功引进了胜利村萌宝亲子农业综合体项目,一期建设已初步完成,建成80亩鱼塘、100余亩牛蛙养殖基地及20亩蔬菜棚基地。二是抓实农村人居环境整治。按照建设美丽乡村目标,坚持新农村建设长效管护机制及农村生活垃圾常态化治理,研究制定了《星子镇村庄环境常态化长效管护实施方案》,明确了管护主体、人员和目标,强化了资金保障,组织召开了保洁员培训和座谈会,对环境卫生和新农村管护进行做到了每日巡查监管。常态化组织开展村庄环境卫生检查评比,对农村脏乱差持续进行整治,今年已开展两次季度卫生评比活动。

(四)关于“以人民为中心的发展思想树得不牢,‘民生工程’满意度不高”的问题

一是积极解决农业基础设施薄弱问题。积极向上争取农田水利基础设施建设资金,已争取水利局6万元项目资金对水毁圩堤修复,争取发改委50万元用于蓼花村排涝站建设。争取扶贫资金48万元,实施部分村组沟渠修复工程。通过完善水利设施、高标农田改造等方式改善土地利用条件,加快抛荒农田整治工作,已争取今年高标准农田建设470亩建设任务,11月份可开工建设。协调好胜利村李子占高标农田矛盾纠纷,完成土地流转260余亩。提灌站建设因与沙山工业园码头选址冲突影响进度,目前已与工业园协调,重新确定了选址并联系设计公司重新进行设计,预计2021年2月底前完成新的设计。二是全力化解项目建设遗留问题。争取项目资金,完成了仕林村范家垅沟渠和三角垅村峦脚彭沟渠修复工程,正在对黄土咀提灌站进行重新设计并争取项目资金,已初步争取资金50万用于对下岸角团湖排涝站进行维修,解决农田内涝问题。

(五)关于“落实脱贫攻坚重要部署还存在薄弱环节”的问题

一是补齐脱贫长效机制短板。加大产业直补力度,下半年产业直补共覆盖贫困户219户,直补资金14.8673万元。积极协商对接辖区内经销机构,建立2个扶贫农产品定点超市(时代润发及恒生超市),为贫困户增添了农产品销售渠道,增加贫困户收益。各行政村合作社优先为贫困户提供就业机会,带动贫困户稳定增收。二是加强扶贫项目资金规范管理。对历年来的扶贫项目资金进行了全面清查,对管理不规范的项目资金及时整改到位,项目实施过程中,由镇扶贫工作站逐一现场指导,现场核实项目进度,严格按实际进度积合同规定情况拨付项目资金。三是着力激发贫困户内生动力。持续开展贫困户“黑红榜”评选工作,做到持续更新。对脱贫先进典型进行宣传报道,其中建档立卡贫困户何小珍脱贫典型事迹在江西新闻网等省市媒体刊载。组织各行政村开展贫困户就业培训活动,贫困户创业就业能力有了进一步提高。依托扶贫车间先后吸纳贫困户就业13人次,引导贫困户参加公益性岗位、合作社劳务等工作,全镇公益性岗位较前一年已增加11个。研究制定了《星子镇脱贫攻坚成效巩固提升工作方案》,着重开展教育帮扶、产品帮销,做到扶贫与扶“志”、扶“智”相结合。

(六)关于“推进扫黑除恶专项斗争力度不够”的问题

一是持续强化思想认识。通过召开镇党政联席会、每周工作例会及扫黑除恶工作专题会、推进会等,及时传达中央、省、九江市、庐山市关于扫黑除恶专项斗争的相关会议精神和决策部署,使镇村干部在思想上充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重要性、紧迫性,时刻绷紧扫黑除恶这根弦,政治敏锐性得到进一步提高。二是积极开展线索摸排。组织各村、社区每月在辖区开展涉黑涉恶线索摸排,镇综治中心本季度对汉岭新街开展了线索摸排,通过在各村、社区张贴涉黑涉恶线索举报奖励办法,广泛发动群众积极检举揭发,目前暂未摸排出具体显示或收到相关举报。

(七)关于“贯彻落实意识形态工作责任制不够”的问题

一是加强政治理论学习。将全国宣传思想工作会、全市宣传思想工作会、市委意识形态工作联席会等会议精神列入8月份党委中心组学习计划,并于8月28日组织集中学习了该内容。二是强化学习制度保障。已按月制定了2020年党委中心组学习年度计划,并在计划中列出发言人名单,确保发言人数不低于参会人数的50%,做到学习制度化、规范化。通过每周例会、周一夜读、微信公众号推送以及“学习强国”学习等方式,加强党员干部理论学习,应知应会理论知识得到进一步提升。三是巩固阵地建设水平。8月28日召开党委会专题研究部署了意识形态阵地建设工作,结合文明志愿相关网站注册,将村小组长、文艺工作者、爱好组织活动的普通群众等群体发展成为志愿者,加强新时代文明实践站的使用和管理。巡察整改以来,已组织开展面向群众文明实践活动32次。

二、“落实全面从严治党战略部署不够坚决”方面

(一)关于“‘两个责任’压实不严”的问题

一是传导责任和压力。10月中旬,镇党委书记深入各行政村开展了一轮党风廉政建设专题调研,对村级党组织抓党风廉政建设工作进一步压实责任、传导压力、督促指导,镇、村两级党组织主体责任意识得到进一步增强。二是抓好同级监督。镇纪委书记在10月30日巡察整改专题民主生活会上就履行监督责任不严问题作了深入自我批评,坚决抓好整改。10月底前,对班子成员落实“两个责任”谈心谈话情况开展了一次专项督查,对班子成员谈心谈话记录予以复印存档。三是落实“一岗双责”。通过党委理论中心组集中学习、领导班子会、工作例会等形式,加强班子成员政治理论学习,要求每名班子成员将履行“一岗双责”情况纳入2020年度考核述职报告的重要内容。各包村领导结合所包村具体工作,与村干部开展谈心谈话,深入分析研判所包村党风廉政建设状况,“一岗双责”意识有了明显增强。四是严格落实谈心谈话制度。领导班子成员10月底前已对分管领域党员干部开展了新一轮谈心谈话,按照落实两个责任谈心谈话制度要求,在谈话对象、谈话形式等方面纠正偏差,在谈话内容上更加注重对谈话对象的思想、纪律、作风方面的督促提醒。

(二)关于“党风廉政教育成效不足”的问题

一是创新党风廉政宣传教育方式。在传统常规宣传手段的基础上,更加注重利用新媒体平台,多措并举加大警示教育力度。9月24日下午,采取集中授课方式,组织召开党纪党规知识培训暨廉政教育专题会,镇纪委书记深入解读了《中国共产党纪律处分条例》、中央“八项规定”精神、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪法规,采取文字、图片、数据统计等形式,列举了近几年来发生在身边的违纪违法和作风问题典型案例,并深入分析了产生问题的原因,用身边事警示身边人,进一步强化了党员干部廉政意识。二是强化关键岗位廉政风险防控。在10月份开展的谈心谈话中,镇党委主要负责人对在同一岗位任职时间较长和在人、财、物较集中的财经办公室、党政办事负责人开展一次廉政风险防控专题谈心谈话,各班子成员对分管领域关键岗位、重点人员廉政风险提醒纳入到了谈心谈话内容,做到前移监督关口、常抓常提醒。

(三)关于“抓作风建设韧劲不强”的问题

一是在激励担当实干中谋划扶贫产业。对各村产业项目进行整理,邀请市扶贫办、市农业农村局与项目运营人进行沟通,排查产业发展难题,进行业务指导。把干部担当作为纳入作风整治重要内容,镇扶贫站通过与村干部谈心谈话,进行思想引导,同时梳理谋划新一轮产业项目申报,目前三角垅村已新增养牛产业项目。二是在推进业务工作中求实求细。对照工作作风不实问题表现,举一反三,突出抓具体工作落实,尤其是在政治理论学习方面已制定了党委理论中心组学习计划,健全了定期学习机制;党风廉政建设工作更加注重深入村组、深入一线调研督导,把责任压实压细;党建工作围绕“标准化规范化信息化”目标,定期调度、定期督查,重细节、抓落实,6个行政村组织设置、服务场所规范化建设全部完成,党建业务工作规范化水平明显提升;结合当前项目建设及中心工作,严格落实综治网格员每日巡查摸排制度,着力提高扫黑除恶专项斗争工作实效。三是在加强日常管理中狠抓作风整改。以巡察反馈问题整改为契机,通过召开会议、警示教育、谈心谈话等方式,进一步严肃机关干部日常工作纪律要求,强化作风整治。

(四)关于“执行中央八项规定精神不够坚决严”的问题

一是深入开展专项整治。组织有关单位及91名镇村干部深入开展违反中央八项规定精神典型问题专项整治,通过持续健全制度并开展明察暗访,强化党员干部监督管理,落实中央八项规定精神成果得到进一步巩固。二是严格对照问题整改。对照巡察反馈意见进行认真排查,对存在的问题及时整改到位,并深刻吸取教训、举一反三,确保类似问题不再发生。

(五)关于“机关管理规范化、制度化有欠缺”的问题

一是健全完善制度。结合实际修订完善并以红头文件印发了《星子镇机关干部职工日常行为规范》、《星子镇考勤住勤值班制度》、《星子镇财务管理制度》、《公共物资管理制度》、《办公用品采购使用制度》等12项机关管理制度。二是强化制度执行。明确了党政办专人负责考勤管理,并对机关干部上下班考勤实行一周一通报,对迟到早退、旷工脱岗等情况在公示栏进行公示;继续坚持周一夜读制度,由党政班子成员轮流领学,并将干部考勤、参加学习等情况与年度考核、工作绩效挂钩。

(六)关于“财务管理、工程建设等重点领域监管不够严格”的问题

规范报账手续。9月28日召开财会线及各村级报账员业务培训及集体谈心谈话,规范完善了镇村报账制度,对前期部分采购手续不全、项目报账资料不规范问题已整改到位。

三、“落实新时代党的组织路线不够严格”方面

(一)关于“党委领导核心作用发挥不充分”的问题

强化民主议事、科学决策。以巡察反馈问题整改为契机,对党委议事规则执行不力问题举一反三,严格落实民主决策制度,班子成员在议事决策时充分发表意见,并安排专人负责党委会和党政班子会会议的准备、记录、保管等工作,由分管领导严格把关会议记录的质量。

(二)关于“基层党组织建设不够有力”的问题

一是抓实抓细党建工作。连续三个季度召开党建工作例会,对党建专干和党建宣传员进行业务培训,提升党建业务规范化水平和专干的业务操作水平。开展了党建业务督查,印发了督查通报,制定了整改台账,明确整改责任人,实行销号管理,党建工作抓而不实问题得到明显改进。二是严肃规范组织生活。10月30日已召开巡视整改专题民主生活会,参会的党员领导干部对执行“双重组织生活”制度不到位等情况进行了深刻自我批评,并举一反三,坚持高标准、严要求,真刀真枪开展批评和自我批评,切实提高民主生活会、组织生活会质量。针对巡察反馈的村级党组织有关问题,制定了党建业务培训计划,通过召开全镇十九届四中全会精神暨提升政治能力培训班以及三次党建工作例会的方式,切实提升党组织书记和党务专干能力和业务水平,有效提高了村级党建整体水平;今年拟拿出近九成的发展对象指标,用于培养35岁以下的年轻、高学历的党员,力争在解决农村党员年龄老化问题方面取得实质性进展。三是加强驻外党支部管理。通过采取电话、微信等方式,保证每月至少与驻厦门党支部沟通联系一次,及时掌握工作动态,严格规范管理。

四“落实巡视巡察整改不够严格”方面

关于“落实庐山市委2018年扶贫领域机动式专项巡察反馈的问题整改不到位”的问题

一是压实脱贫攻坚村级主体责任。采取召开业务培训会、微信工作群、现场指导等方式,加强对村扶贫工作室的指导,通过召开扶贫专题整改会议等,进一步加强脱贫攻坚政策理论学习,压实村级整改责任,针对2018年机动式专项巡察指出的仕林村民主评议会议记录不规范问题,已整改到位,并举一反三,严格要求,确保后续会议记录规范完善。二是科学使用扶贫产业资金。通过发放光伏公益性岗位工资、建设小型公益性事业和发放小微补助等方式合理合规使用仕林村光伏资金,今年底公益购岗工资及小型公益事业工资支出比例可达80%以上,往年剩余的滞留资金将用于开设爱心超市及超市的运行维护,目前爱心超市现正在筹备之中。三是着力规范扶贫台账资料。组织专人对三角垅村2016年至2019年危房改造档案资料以及仕林村民主评议会议记录进行了全面排查,对档案不规范、民主评议会议材料、公开公示资料等问题全部整改到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0792-2621387;电子信箱:550374823@qq.com。


中共星子镇委员会

2020年10月30日


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